Практические задачи  (решение 35-40 мин)

 

1.                Выберите и аргументируйте ссылкой на статью Конституции РФ гарантии защиты прав местного самоуправления:

а)  право на судебную защиту;

б)  право      на                  компенсацию                  дополнительных                  расходов,                  возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

в)  право муниципальных органов изменять границы территорий муниципальных образований;

г)  запрет на ограничение прав местного самоуправления;

д)  запрет взимать налоги с муниципальных предприятий;

е)  запрет судебным органам отменять решения органов местного самоуправления.

2.                  В каких из перечисленных источников муниципального права, действующих в Российской Федерации, закреплены гарантии местного самоуправления:

а)  в Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г.; б)  Конституции РФ;

в)  Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

г)  Законе СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»;

д)  Федеральном законе от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и ис- полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

е)  Федеральном законе от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

Приведите по одному примеру гарантий местного самоуправления, закрепленных в источниках.

3.                    Гарантиями экономической самостоятельности местного само- управления, закрепленными в гл. 8 Конституции РФ, являются:

а)  обязанность органов государства финансировать работу органов местного самоуправления;

б)  владение, пользование и распоряжение муниципальной собст- венностью;

в)  право органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы;

г)  обязательные государственные дотации на реализацию решений, принятых населением муниципального образования на местном референдуме;

д)  передача органам местного самоуправления права собственности на государственные предприятия, находящиеся на территории муниципального образования.

4.                    Гарантиями организационной обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти являются:

а)  наличие законодательства о выборах в органы местного само- управления;

б)  закрепление в гл. 1 Конституции РФ нормы о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

в)  практика работы органов государственной власти, которые не вмешиваются в деятельность органов местного самоуправления;

г)  отсутствие государственного контроля за законностью решений органов местного самоуправления;

д)  установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ.

5.                  Проанализируйте виды гарантий реализации полномочий местного самоуправления и сравните выводы с практикой. К каким механизмам чаще всего прибегают органы местного самоуправления для защиты своих прав и прав населения муниципального образования?

6.                  Проанализируйте решения Конституционного Суда РФ, касающиеся вопросов территориальной организации местного самоуправления и его организационной самостоятельности.

 

 

2. Темы рефератов

 

1.    Содержание и специфика государственного и муниципального управления.

2.    Механизм взаимодействия государственных органов власти и органов мест­ного самоуправления.

3.    Проблема утилизации твердых бытовых отходов.

4.    Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов власти.

5.    Создание государственно-муниципальной организации.

6.    Стратегическое планирование деятельности по целеполаганию, прогнозиро­ванию, планированию и программированию социально-экономического развития муниципальных образований в Российской Федерации.